Índice de Basileia AML 2021 – Avaliando o Risco de Lavagem de Dinheiro em Todo o Mundo
A ameaça de lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo continua a aumentar, com as penalidades globais por descumprimento das normas de combate à lavagem de dinheiro (AML) atingindo valores altíssimos em 2021. Cerca de 17 bancos foram penalizados no primeiro semestre de 2021, e a multa mais alta imposta foi equivalente a US$ 1,250,521,695.
O relatório do Índice de AML da Basileia, publicado em setembro de 2021, avaliou cerca de 200 países e territórios em todo o mundo. As classificações e pontuações, surpreendentes e preocupantes, revelam uma mudança significativa nas políticas de conformidade com as normas de AML/CFT (Combate à Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo) entre as diferentes jurisdições. Enquanto alguns territórios implementaram protocolos robustos, muitos outros apresentaram vulnerabilidades em seus sistemas de AML/CFT.
Este blog destaca todos os aspectos importantes do Relatório do Índice de AML da Basileia de 2021, juntamente com a classificação de risco e as pontuações atribuídas às regiões avaliadas.
O que é o Índice AML da Basileia?
O Índice de Basileia de Combate à Lavagem de Dinheiro é um ranking anual independente que avalia os riscos de crimes financeiros em todo o mundo. O primeiro relatório foi publicado em 2012 e classifica as jurisdições com base em:
- Eficácia dos sistemas de AML/CFT
- Suborno e corrupção
- Riscos legais e políticos
- Responsabilidade pública e transparência
- Transparência e padrões financeiros
Tendências e classificações de risco de lavagem de dinheiro em 2021
De acordo com o relatório, ativos virtuais ou criptomoedas, eficácia dos sistemas de AML/CFT, propriedade efetiva e empresas e profissionais não financeiros designados (APNFD) são as principais tendências de risco de lavagem de dinheiro em 2021 e nos anos seguintes.
Ativos Virtuais
Embora os ativos virtuais apresentem muitos atributos favoráveis à economia (por exemplo, podem aumentar a inclusão financeira se adotados em larga escala), também possuem muitas características que os favorecem. O anonimato permite que os lavadores de dinheiro ocultem o dinheiro obtido ilegalmente, e a falta de regulamentação é outro grande obstáculo para o setor.

A Força-Tarefa de Ações Financeiras Em 2018, o GAFI (Grupo de Ação Financeira Internacional) revisou sua Recomendação 15 para incentivar os países a adotarem uma abordagem baseada em risco também para os Provedores de Serviços de Ativos Virtuais (VASPs). O nível de risco de lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo que representam para a região é significativamente alto. De acordo com a recomendação revisada, todos os ativos virtuais devem ser licenciados e as transações acima de US$ 1,000 devem ser avaliadas de acordo com as normas do GAFI. due diligence aprimorada (EDD) Políticas e relatórios de atividades suspeitas (RAS) devem ser submetidos sempre que necessário.
O Relatório de Basileia revelou ainda que:
- Das jurisdições avaliadas, 19 rebaixaram suas pontuações de risco, cinco conseguiram mantê-las e três melhoraram.
- A pontuação média de conformidade caiu de 70% para 60%.
- Das 10 jurisdições avaliadas para os Relatórios de Avaliação Mútua do GAFI, apenas três estavam em grande parte em conformidade, cinco estavam parcialmente em conformidade e duas não estavam em conformidade.

Sugerido: Regra de viagens da GAFI: Uma nova era de regulamentações para serviços de ativos virtuais.
Sistemas AML
A eficácia dos sistemas de combate à lavagem de dinheiro (AML/CFT) é outro parâmetro para avaliar o risco e classificar os países. O relatório do ano passado revelou que muitas regiões do mundo têm utilizado protocolos de AML/CFT deficientes. Além disso, não há indícios de melhoria nos sistemas de AML/CFT nesses países e territórios.

O relatório indica uma aplicação insatisfatória das medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo (AML/CFT), afirmando que:
- A eficácia média na prevenção de lavagem de dinheiro/financiamento do terrorismo foi de 27%, em comparação com 31% para a aplicação das soluções.
- 17% das jurisdições avaliadas obtiveram pontuação zero em relação à eficácia das medidas preventivas.
- Nove jurisdições obtiveram pontuação zero tanto em fiscalização quanto em prevenção.
- Apenas o Reino Unido e a Espanha alcançaram a pontuação mais alta em prevenção e fiscalização, que é de 67% ou superior.
APNFD
Por fim, o relatório avaliou as empresas e pessoas não financeiras designadas (DNFBPs) e revelou que existe uma grande lacuna nas regulamentações e nos sistemas de AML/CFT para essas entidades. A questão precisa ser abordada o mais rápido possível, antes que as atividades criminosas visem empresas desse setor com mais frequência.
A avaliação sugere que Due Diligence do cliente Protocolos semelhantes aos do setor financeiro também devem ser seguidos para as DNFBPs (Organizações Não Financeiras Designadas). Das regiões avaliadas:
- Doze são classificadas como R.22 (Recomendação 22 do GAFI), não estando em conformidade com os requisitos de CDD para DNFBPs.
- Oito jurisdições cumprem integralmente a Regra 22, enquanto 17 cumprem apenas a Regra 10.
Índice AML da Basileia – Pontuação e Classificação
Todas as regiões avaliadas foram pontuadas e classificadas de acordo com o nível de lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo. Aqui estão 35 regiões desta avaliação, ordenadas da classificação mais alta para a mais baixa.
País |
Rank |
Pontuação |
| Haiti | 1 | 8.49 |
| República Democrática do Congo | 2 | 8.39 |
| Mauritânia | 3 | 8.13 |
| Myanmar | 4 | 7.83 |
| Moçambique | 5 | 7.71 |
| Ilhas Cayman | 6 | 7.66 |
| Madagascar | 7 | 7.40 |
| Mali | 8 | 7.37 |
| Senegal | 9 | 7.25 |
| Uganda | 10 | 7.18 |
| Cambodja | 11 | 7.13 |
| Zimbábue | 12 | 6.79 |
| Burkina Faso | 13 | 6.77 |
| Etiópia | 14 | 6.77 |
| Paquistão | 28 | 6.00 |
| Panamá | 29 | 6.00 |
| Tajiquistão | 30 | 5.97 |
| Macau, China | 31 | 5.93 |
| Emirados Árabes Unidos | 32 | 5.90 |
| Bangladesh | 33 | 5.84 |
| Barbados | 34 | 5.82 |
| Malaui | 35 | 5.78 |
| Jamaica | 36 | 5.77 |
| Philippines | 37 | 5.76 |
| Cuba | 38 | 5.75 |
| Nova Zelândia | 101 | 3.53 |
| Lituânia | 102 | 3.51 |
| Dinamarca | 103 | 3.46 |
| San Marino | 104 | 3.42 |
| Suécia | 105 | 3.36 |
| Norway | 106 | 3.35 |
| Eslovênia | 107 | 3.30 |
| Cook Island | 108 | 3.13 |
| Finlândia | 109 | 3.06 |
| Andorra | 110 | 2.73 |
Fonte: Relatório de AML do Índice de Basileia 2021
Principais lições
Os riscos de lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo continuam a aumentar com o tempo. Seja um Relatório de Avaliação Mútua do GAFI (Grupo de Ação Financeira contra a Lavagem de Dinheiro) ou o Relatório do Índice de AML (Combate à Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo) da Basileia, todas as avaliações revelam que a situação pode piorar. Muitas regiões precisam reconsiderar suas políticas e sistemas de AML/CFT (Combate à Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo) para combater o crescente número de casos de crimes financeiros. De acordo com o Relatório da Basileia, sistemas de AML ineficazes levaram ao aumento das atividades de lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo.
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