美国基础设施法案拟引入严格的加密货币条款

美国国会提出的基础设施法案旨在改革加密货币交易所在不断变化的监管环境下的运营方式。 

美国两党共同提出的1万亿美元法案提案引发了人们对加密货币申报制度的担忧。该提案对加密货币税收征管中“经纪商”的定义相当特殊，规定只有向客户提供产品和服务的实体才属于合格经纪商的范畴。 

参议院目前正在讨论的这项法案旨在促进全美各地的基础设施建设，其中28万美元的资金将部分来自加密货币交易税收。该法案的早期草案对经纪商进行了更广泛的解释，并对交易报告方面的信息共享协议进行了修改。  

美国参议员德鲁·尼伦伯格就该法案发表了如下看法： CoinDesk, 

“该立法语言并未将数字资产或加密货币重新定义为税收意义上的“证券”，也未侵犯个人加密货币持有者的隐私，更没有强制软件开发商和加密货币矿工等非经纪人遵守美国国税局的报告义务。 =

他还补充说，这些新规定约束了作为经纪人（即作为中介为客户促成交易的机构）的实体，使其必须遵守规定的报告义务。另一位发言人发表声明澄清说，这一意见仅供媒体参考，并非准备在国会听证会上发表。 

根据法案草案，更新后的法案将虚拟资产转移服务提供者视为经纪人。该草案既没有明确将去中心化交易所纳入经纪人的定义范围，也没有将加密货币矿工、软件服务提供商和节点运营商排除在外。 

根据该法案的最新版本，经纪人是：

“任何（有偿）负责定期提供代表他人进行数字资产转移服务的人=

虽然该法案重新定义了加密货币监管制度，但对于私营服务提供商的实施实践，仍需增加实质性内容。 

建议阅读： 美国证券交易委员会在打击行动中更新了对中国发行人的监管披露要求